OTÁZKA č. 1:
Dovoľujem si Vás požiadať o oficiálnu odpoveď a výklad rybárskeho zákona v časti týkajúcej sa lovu
prívlačou.
V §18, ktorý upravuje zakázané spôsoby lovu v kaprových vodách, konkrétne v bode h), sa uvádza, že je zakázané loviť prívlačou a muškárením v období od 31. marca do 31. mája vrátane v kaprových vodách s použitím strimra alebo inej podobnej nástrahy napodobňujúcej rybku.
Keď som sa na to pýtal viacerých rybárov, odpoveď bola zväčša nasledovná – zákaz sa týka najmä samotnej metódy, teda pohybujúcej sa nástrahy, a ostatné aspekty sú vedľajšie.
Avšak rybári loviaci muškárením v súčasnosti úspešne chytajú ryby pomocou múch a chrobákov. Ide pritom taktiež o spôsob lovu, pri ktorom sa nástraha pohybuje.
Existujú aj určité prúty (ľahké až ultralight prívlačové prúty), ktoré umožňujú nahadzovanie veľmi ľahkých nástrah, vrátane múch. Alebo mоrmyšiek, ktoré napodobňujú kôrovce, no rozhodne nie rybičky – ich hmotnosť môže byť napríklad len 0,2 gramu.
Otázka teda znie: je možné oficiálne vyjadrenie k tejto téme, aby sme sa mohli riadiť zákonom a vyhli sa prípadným problémom pri love?
Je povolené loviť prívlačou počas uvedeného obdobia s použitím vyššie opísaných nástrah (napr. mušky, marmyšky), ktoré neimitujú rybku?
Ďakujem Vám vopred za odpoveď a Váš čas.
A.P.
ODPOVEĎ č. 1:
elektronickou poštou z 15. mája 2025 ste Slovenský rybársky zväz – Rada, Žilina požiadali „o oficiálnu odpoveď a výklad rybárskeho zákona v časti týkajúcej sa lovu prívlačou“.
V tejto súvislosti si Vás dovoľujeme najskôr informovať, že Slovenský rybársky zväz nie je podľa Ústavy Slovenskej republiky, ako základného zákona štátu, oprávnený poskytovať záväzné výklady zákonov a iných všeobecne záväzných právnych predpisov na úseku životného prostredia. Výklad zákonov a iných všeobecne záväzných právnych predpisov podľa § 8 ods. 3 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vykonáva Najvyšší súd Slovenskej republiky svojou rozhodovacou činnosťou a tým, že prijíma stanoviská k zjednocovaniu výkladu zákonov a iných všeobecne záväzných právnych predpisov. Dokonca ani usmernenia, výklady, stanoviská alebo vyjadrenia MŽP SR , bez ohľadu na ich slovné označenie, ako orgánu vecne príslušného na prípravu zákonov a iných všeobecne záväzných právnych predpisov v jeho pôsobnosti (vrátane zákona o rybárstve), nemajú právnu záväznosť a slúžia ako metodická pomôcka pre aplikačnú prax.
V nadväznosti na vyššie uvedené a predmetnú žiadosť, predkladáme Vám nasledovné stanovisko:
Podľa § 18 písm. h) zákona č. 216/2018 Z. z. o rybárstve a o doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“) v kaprových vodách sa zakazuje loviť prívlačou a muškárením s použitím strímra alebo inej napodobneniny rybky od 15. marca do 31. mája.
Záver:
Z citovaného ustanovenia vyplýva, že v období od 15. marca do 31. mája je lov prívlačou na kaprových vodách zakázaný v plnom rozsahu, t. j. bez ohľadu na použitie nástrahy, pričom zákaz použitia nástrahy akou je strímer alebo iná napodobnenina rybky sa v zmysle dotknutého ustanovenia nevzťahuje na prívlač, ale na muškárenie.
Použite „múch a chrobákov“, o ktorých sa v žiadosti zmieňujete, ako nástrah pri muškárení v období od 15. marca do 31. mája, ustanovenie § 18 písm. h) zákona nezakazuje.
V tejto súvislosti sa zároveň žiada poukázať na Čl. 2 ods. 3 Ústavy Slovenskej republiky, podľa ktorého „Každý môže konať, čo nie je zákonom zakázané, a nikoho nemožno nútiť, aby konal niečo, čo zákon
neukladá“
OTÁZKA č. 2:
Dobrý deň! Veľmi pekne ďakujem za odpoveď.
Položil som otázku pre vlastné pochopenie. Pokiaľ tieto veci nebudú jasne vysvetlené aj kontrolným orgánom, všetko zostane tak, ako to je. Na rybačke si totiž človek chce oddýchnuť a chytať ryby, nie sa hádať.
Chcel by som Vám položiť ešte jednu otázku. Každý člen rybárskeho zväzu môže podávať návrhy na zlepšenie rôznych vecí. Ako to možno spraviť, aby bol vypočutý a aby bolo možné dosiahnuť aj zmeny v zákone?
Teraz mám na mysli trochu inú tému – napríklad revíry so štatútom „ostatné vodné plochy“. Je potrebné v takom prípade obrátiť sa na miestnu organizáciu?
Ďakujem Vám za odpovede. Prajem Vám pekný deň a výbornú náladu.
A.P.
ODPOVEĎ č. 2:
Ďakujeme za Vašu reakciu na náš predchádzajúci mail.
Pochopili sme Váš dôvod dopracovať sa k informáciám v snahe získať vo veci prehľad a byť tak na rybách v „komfortnej zóne“ pri kontrole rybárskeho práva.
V mene vedenia SRZ Vás môžem ubezpečiť v tom, že naša odpoveď na Vaše otázky ako aj obdobné odpovede pre iných respondentov vždy slúžia aj na to, aby o ich obsahu boli okrem žiadateľa informovaní nielen zainteresovaní zamestnanci sekretariátu SRZ, ale aj členovia rybárskej stráže. O takýchto odpovediach sú informovaní tiež lektori (ja som jeden z nich) školiaci adeptov na rybársku stráž.
Na tomto „fronte“ skutočne dlhodobo vyvíjame značné úsilie, t. j. snažíme sa, aby pri výkone rybárskeho práva nedochádzalo k zbytočným konfrontáciám medzi loviacimi a kontrolnými orgánmi, z titulu pochybení vyplývajúcich z nedostatočného poznania rybárskej legislatívy zo strany rybárskej stráže. Žiaľ, ani naša zmienená enormná snaha nevie zabrániť tomu, aby vôbec nedochádzalo k situáciám, kedy zo strany RS pri výkone kontroly dochádza k rôznym nepresnostiam, ktoré niekedy vyústia až k zneužitiu právomoci verejného činiteľa podľa trestného zákona.
Čo sa týka Vašej otázky „ako to možno spraviť, aby bol vypočutý a aby bolo možné dosiahnuť aj zmeny v zákone“, odpoveď nie je až taká zložitá. Správne uvádzate, že každý člen SRZ môže podávať návrhy na zlepšenie rôznych vecí, aj tie ktoré sa týkajú prípadnej novelizácie zákona o rybárstve a jeho vykonávacieho predpisu. Aj v roku 2023 SRZ – Rada, Žilina oslovila všetky organizácie ZO SRZ, aby mu svoje postrehy/návrhy na úpravy/zmeny v zákone alebo vo vyhláške zaslali v lehote do 6 týždňov. Bolo len na volených funkcionárov OZ SRZ, ako túto požiadavku uchopili. Niektoré OZ SRZ svojich členov s takouto úlohou oslovili na svojom webovom sídle, niektoré nie. To už je vec prístupu. Tak či tak, momentálne je na Ministerstve životného prostredia SR legislatívny proces týkajúci sa novelizácie zákona o rybárstve a jeho vykonávacieho predpisu pozastavený.
Ak máte nejaké podnetné návrhy, alebo oprávnené otázky k problematike „ostatných vodných plôch“, odporúčame Vám, aby ste sa vo veci obrátili na výbor Vašej OZ SRZ a tá sa nadväzne – rešpektujúc organizačnú štruktúru SRZ – obráti na príslušného oblastného ichtyológa SRZ, resp. SRZ – Rada, Žilina.
Petrov zdar a príjemnú náladu prajeme aj my Vám